2024年，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局和市委全面依法治市委员会办公室的具体指导下，我局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署和习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》等文件精神，持续深化我市信访法治化建设，为服务保障法治广州建设、推进广州经济社会高质量发展发挥应有作用。 一、基本情况 （一）提高政治站位，严格落实信访法治建设主体责任。一是坚持带头学法。将习近平《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党党内法规汇编》《信访工作条例》（以下简称《条例》）以及市委全面依法治市工作会议精神作为局党组、理论学习中心组的学习重点，局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，亲自谋划工作、督导检查、推进实施，推动我局法治政府建设各项工作落到实处。二是培育法治意识。局主要领导带头到区和市直单位宣讲党的二十届三中全会精神及《条例》，组建“信访工作法治化宣讲团”，下沉基层开展宣讲培训活动，带动全市信访系统以“信访志愿服务面对面”为主题，组织各界群众3800多人次参加《条例》宣讲，组织信访工作者1600多人次参加信访工作法治化研讨，有效推动信访法治化渗透每个环节。三是营造法治环境。通过“线下+线上”形式开展“宪法宣传周”活动。采取省、市、区联动方式开展《条例》实施两周年集中宣传活动，推动全市学《条例》、知《条例》、用《条例》落地生根，营造良好的法治信访环境。 （二）强化统筹部署，不断夯实法治信访基础。一是构建法治信访工作格局。认真贯彻落实市委市政府关于信访工作制度改革部署，严格落实党委社会工作部门统一领导信访部门制度，修订完善市信访工作联席会议工作规则，增设涉法涉诉信访专项工作小组，持续加强部门工作协同，推动构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。二是健全信访法治体系。全面推广运用信访法治化“路线图”和工作指南，修订依法分类处理信访诉求清单，进一步完善工作机制，细化操作规范和业务标准，强化制度保障。三是加强法治机关建设。巩固拓展党纪学习教育成果，以党纪学习推动作风提升，局机关1名党员获评《法治时代》成果展十大创新人物。开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动。内部重大决策、“三重一大”事项均集体讨论决策，出台文件均经合法性审查。修订完善财务管理规定、采购操作规程，严格落实招投标和政府采购规定，相关合同由局法律顾问审核把关，预算金额超过10万元的项目须经局重大财政事项审核小组讨论通过。 （三）狠抓业务规范，着力提升法治信访工作质效。一是以“六源治理”强化前端预防化解。整合社会治理资源，开展信访问题属地源、领域源、决策源、监管源、司法执法过程源、投诉信号源“六源治理”，培育“两强样本”强化镇（街）吸附、化解能力。二是以“三个管控”提升受理办理质效。深入推进依法分类，紧扣受理、办理、督办三个关键环节抓质量管控，开展信访基础业务规范化评查。三是以“三项建议”树牢监督追责导向。市区两级发出“三项建议函”推动有权处理机关依法履职，群众合理合法诉求得到解决。配合省委巡视、市委巡察，提供涉群众身边不正之风、涉营商环境等线索，向纪检监察机关转送线索。四是营造良好信访秩序。各级接访场所全部落实信访法治化“路线图”和制度上墙，引导群众依法理性表达诉求。 （四）围绕中心大局，充分发挥法治信访服务保障作用。一是有效服务党委政府决策。建立人民建议常态征集制度，健全信访与“12345”投诉比对机制，强化“人民网·地方领导留言板”回复办理，运用“一月一题”开展信访类案研判分析，编印《广州信访简报》49期，其中15期获市领导批示，市委、市政府两办采用信访信息31次，其中7份专件上报中办、国办和省委办、省政府办。二是有效服务社会治理现代化。探索建立信访社会工作服务规范，创新推进“两层三域”信访“家文化”“访文化”“信文化”建设，全市镇（街）信访工作全部实现与综治中心有机融合，市区信访接待大厅全部进驻人民调解、行政调解、司法调解力量，拓展群团组织、行业协会和“两代表一委员”、社会工作者等参与渠道，组建24支信访志愿队伍，成立全国首家市级信访志愿服务民办非企业单位广州市信连家志愿服务中心，打造广州品牌信访志愿服务体系。三是有效服务社会发展。积极探索“七个延伸”工作机制。推进涉城市更新、涉城市门户枢纽建设信访问题治理工作，全力服务保障广州“十二个之进”“二次创业”，尤其服务保障2025年十五运会和残特奥会顺利举办。 二、存在问题 2024年，我局针对上一年度信访法治建设的存在问题，通过构建法治信访工作格局、健全信访法治体系、狠抓业务规范、营造信访法治氛围等举措，取得阶段性成效。在总结成效的同时，我们也发现仍存在有待强化的方面。一是信访总量同比下降，但控增减存压力依然较大。随着广州“二次创业”深入推进、社会各领域改革不断深化，特别是经济社会发展提速、城市更新步伐加快，大量矛盾纠纷通过信访渠道反映出来。二是源头治理成效明显，但重点领域治理依然艰巨。市场监管、城乡建设、劳动和社会保障、政法、教育等重点领域信访矛盾占比较大，一事群投、一事多投和重复信访问题突出，源头治理和矛盾化解任务较重。三是到国家局信访同比下降，但矛盾上行压力依然较大。部分群众“信上不信下”，到国家和省信访局走访、网访仍占较大比例，法治宣传力度有待进一步加大。四是信访工作法治化取得阶段成效，但部分属地部门存在工作短板。不同程度存在“思维理念有惯性、衔接转换有脱节、部门协同有不足、受理办理有短板、能力水平有差距”等问题。 三、下步打算 下一步，我局将进一步学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，以实施制度提升、能力提升、典型示范三大工程推进市区镇（街）三级信访工作法治化提档升级，以开展“六源治理”、隐患治理等行动服务保障十五运会和残特奥会，以运用形势分析、实时预警、类案研判三大机制发挥信访工作“晴雨表”“缓冲器”功能，抓实抓好信访法治化各项工作，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，为我市经济社会高质量发展提供有力信访服务保障。
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