2023年，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局和市委全面依法治市委员会办公室的具体指导下，我局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》等文件精神，以及落实省2023年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点、市2023年全面依法治市工作要点相关安排，持续深化我市信访法治化建设，为服务保障法治广州建设、推进广州经济社会高质量发展发挥应有作用。 一、基本情况 （一）站稳政治立场，严格落实信访法治建设主体责任。一是局党组和理论学习中心组示范表率、带头学法。将党的二十大报告关于法治建设的论述和习近平《论坚持依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党党内法规汇编》以及市委全面依法治市工作会议精神作为党组、理论学习中心组学习重点，先后6次专题学习法治知识，进一步强化法治以及依法行政理念。主要领导担任局“八五”普法工作领导小组组长，认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自领学、亲自过问，亲自推动形成全局上下齐抓共管，协力同心的良好局面。二是信访干部主动学习，认真领会。将学习贯彻《信访工作条例》作为重要内容纳入市、区两级党校学习培训，局主要领导带头到市委党校、铁路职业学院、棠下街等单位开展宣讲，带动各级信访部门负责人深入党校、机关、企业开展分众化宣讲、系统性解读78次，全市信访干部结合主题教育深入176条镇（街）辅导123人次，有效增强信访工作者运用条例为民解难的政治意识和法治意识，进一步夯实了依法开展信访工作基础。严格落实学法用法制度，全局年度学法考试参考率、通过率均为100%。三是社会宣传广泛深入、氛围浓厚。举办《信访工作条例》实施一周年集中宣传日暨“标兵面对面”服务群众活动，全市信访系统同步开展集中宣传、现场服务活动，共制作条例宣传标语、宣传栏、宣传展板1081条块，发放宣传单（手册）1.6万余张，举办各类宣传活动172场次，推动《信访工作条例》家喻户晓，有效提高群众依法信访观念和理性维权意识，引导广大群众依法维护群众权益、理性表达诉求，自觉维护良好信访秩序。 （二）强化组织领导，全力构建法治信访工作格局。认真贯彻中央和省委关于推进信访工作法治化的决策部署，全力推进法治广州建设各项工作部署在信访领域落实落地。一是深入推进信访工作法治化。争取我市南沙区入选全国7个省（区、市）的14个县（市、区）之一，承担信访工作法治化试点任务，围绕“五个法治化”“四个到位”抓好统筹协调。市、区两级开展各类专题培训200余场，市直30余个单位和全市176个镇（街）学习研究“导引图”“路线图”和《工作指南》并上墙宣传，各业务线口修订各类信访文书56份、相关工作规程和业务机制等10余份，指导市信联会31个成员单位修订依法分类指引，汇编1套制度，通过一系列举措，我市信访干部依法履职意识显著提升，法治化体制机制不断完善，信访业务法治化运行初见成效。二是持续推进信访“家文化”建设。深度培育养成“家人、家书、家事、家访、家常话”广州信访“家文化”由1.0版本提升到2.0版本，有效促进各级各部门信访为民初心更加强化、聚焦群众满意工作导向更加鲜明、信访源头治理工作成效更加明显，创新做法获市委、市政府主要领导多次批示，获国家、省信访局推广，获《法治日报》《南方日报》等媒体宣传，获市市域社会治理创新大赛十大创新项目，获中央信联会议第四督查组充分肯定。三是积极巩固创新问题化解机制。强化市、区、镇（街）三级信联会议实体化运行，38次召开市信访工作联席会议办公室主任会议、43次开展实地督办推进重点信访问题调处化解。完善“一月一题”类案研判，创新“三镜合一”风险防范。新建“老友记倾计工作室”优化接待环境，总结推广花都区“10号工作室”、海珠区“马师傅工作室”、荔湾区“如意流动调解室”、黄埔区“信访超市”、白云区“同心亭”、从化区“兰姐工作室”等创新做法，培育基层信访工作吸附能力强、化解能力强“两强”样本。 （三）深化矛盾治理，不断巩固法治信访工作成效。一是加强矛盾排查化解。坚持“有呼必应”听民声、“三镜合一”研民情、“闭环管理”解民忧、“积案攻坚”帮民难，全年信访事项及时受理率、按期答复率均为100%，全省排名第一，求决类初次信访事项一次性化解率98.55%、全省第一，群众满意率98.94%、全省第一，中央交办我市第三批重复访专项件汇报办结率100%，解决一大批群众“急难愁盼”问题，有效维护了群众合法权益，提升群众幸福感获得感。二是加强信访服务保障。确立广州“二次创业”信访工作走前列目标，前端参与《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》落实落地、推进各类重大项目信访风险预警处置。建立涉城市更新信访突出问题治理专班，推动化解涉征地拆迁信访问题、涉劳资纠纷。建立涉城市门户枢纽建设信访问题治理专班，推动化解涉交通信访问题；推动化解涉“三农”信访问题，为全面推进“百千万工程”、促进城乡区域协调发展营造良好环境。建立重大活动信访应急保障机制，先后召开26次案件协调会，组织13次联合接访，特别防护期、重点敏感期均实现“三个不发生”的工作目标。三是加强履职监督问责。建立问责评议委员会专班，推进信访工作督查与政法工作、重点领域治理、作风监察“三个融合”，依法依规精准问责。严格落实《信访工作条例》第三十八条，压实属地管理责任、事权部门监管责任、信访部门督查责任。2023年市区两级发出《改进工作建议函》23份、《给予处分建议函》40份，其他提醒、建议等函件1697份，全部落实闭环管理，有力的促进了工作落实。 二、存在问题 在取得有效成绩的同时，我们也发现信访法治建设在体制机制、责任履行、公众意识和实际成效等方面仍需要进一步下大气力不断强化。一是重点领域信访矛盾依然突出，主要表现在涉城乡建设、教育、劳动和社会保障等重点领域信访矛盾多发高发，信访工作联席会议协调职能有待进一步发挥，12个专项小组牵头单位主动履职仍有空间，有权处理单位化解矛盾主观能动性仍需进一步强化。二是信访工作法治化建设有待进一步深入，按照《信访工作条例》有关规定和信访法治化“路线图”“导引图”和《工作指南》有关标准要求，信访工作在预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等环节机制不够完善，存在标准不一、信访干部理解不透、业务运行落实不力等问题，各环节的机制仍需进一步“打好补丁”。三是信访业务基础规范仍需进一步完善，有权处理单位依法分类处理群众信访诉求还不够准确高效，将一些应当适用法定途径的诉求导入信访途径，造成依法履职不到位、程序空转，造成群众误以为行政机关不作为、乱作为，信访业务规范化程度仍需进一步提高。四是信访秩序维护还要进一步规范，“正金字塔型”信访结构逐步形成，但对信访群众的法治宣传力度仍有待进一步加大。 三、下步打算 下一步，我局将进一步学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，认真落实中央政治局委员、中央政法委书记陈文清同志在广东调研时的指示精神，全面推进社会矛盾多元治理，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百三十五条为契机，以压实有权处理单位的信访责任为抓手，以补齐各区网格发展不平衡、村（居）书记接访不规范、行政调解不充分等短板为重点，按照抓实抓好“二四六五”的工作思路，着力构建以法治建设为根本要求的广州信访生态链，积极打造党建引领、法治提效的广州信访品牌，为广州市高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献信访力量。
粤公网安备 44010402000358号