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【信访问题“六源治理”】多元解纷破困局,分层治理筑防线,一场持续多年的基层物业纠纷终“破冰”

发布时间:2025-12-22 20:32:07     来源:荔湾区司法局

  基层矛盾从来不是非黑即白的选择题,而是需要系统思维的应用题。当多元解纷机制真正下沉到“最后一公里”,当法律的刚性尺度与治理的柔性温度有机融合,才能筑起守护社会和谐的坚实防线。近日,荔湾区司法局逢源司法所联合区行政复议中心、区综治中心、逢源派出所、广州铁路运输法院,成功调解了辖内一宗多年未解的基层物业纠纷。

  在某商业大厦的玻璃幕墙后,一场拉锯战正悄然发酵。2019 年底起,租户杨先生(化名)的商铺因电路故障频繁断电,又发生了货物失窃,拨打报修电话被以“零件采购”为由迟迟未安排维修,物业电工许师傅(化名)坚称按章办事,双方从言语争执升级为轻微肢体冲突,两次报警由派出所介入处理。杨先生先后两次申请行政复议,后又提起了两次行政诉讼,并不断到上级多个部门信访,矛盾如滚雪球般越滚越大。

  “他们就是故意针对我!”杨先生攥着一沓经营流水单,生气地说道。杨先生认为,过去一年因应诉和信访导致闭店多天,造成其经营损失1.2万元。而物业经理孙先生(化名)则紧锁眉头,“我们全程合规,凭什么要道歉?”双方在“故意刁难”与“依规管理”的认知鸿沟中反复横跳,陷入了“冲突—报警—调解—再冲突”的恶性循环。

  矛盾纠纷逐渐升级,由荔湾区司法局逢源司法所、区行政复议中心、区综治中心、逢源派出所、广州铁路运输法院组成的“破冰小组”迅速介入,形成化解矛盾纠纷及风险隐患的工作合力,齐心协力打出精准“组合拳”。

01

心理疏导+法律解码:

拆掉认知“承重墙”

  “破冰小组”三次上门与杨先生沟通,发现杨先生深陷“受害型思维”,将所有管理瑕疵都解读为“针对”。于是,“破冰小组”带着《纠纷成本可视化分析报告》,摊开账本:“您看,这300元是诉讼材料打印费,这2600元是应诉误工费,加上商誉隐性损失……”同时,逢源司法所工作人员为其细致解读《中华人民共和国民法典》物业服务合同篇以及《中华人民共和国治安管理处罚法》相关条款,让“处置不公”的误解在法律条文前逐渐消解。

02

分层解纷:

构建“调解—监督—救济”三级通道

  前端调解“软着陆”:在区行政复议中心调解室,逢源派出所出具两次出警记录还原冲突细节,逢源司法所耐心劝导,稳定双方当事人情绪,多方努力下,物业公司当场承诺“48小时故障响应机制”,先解决“修电路”的现实问题;

  中端监督“划红线”:区行政复议机构同步审查公安机关行政案件执法程序,在《行政复议决定书》中明确“既无违法事实又无社会危害性,则不应予以治安管理处罚”的法律逻辑,同时向杨先生释法明理,让杨先生吃下“程序正义”定心丸;

  末端救济“兜住底”:广州铁路运输法院提前介入,释明诉讼风险和诉讼周期,引导当事人用理性选择替代情绪对抗。

03

柔性补偿:

从“零和博弈”到“弹性共识”

  针对赔偿争议,“破冰小组”制定了“基础损失+责任弹性”的调解方案:对直接损失全额支持,另协商补偿区间促成和解——用量化标尺让双方看见“继续对抗的成本远高于握手言和”。

  这场调解,最终在广州铁路法院的调解笔录上画上了句点,杨先生撤回所有诉讼,物业公司调整涉事电工岗位,双方握手言和,矛盾彻底化解。

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双方当事人握手言和

  成功调解后的一天,杨先生将一面写着“司法为民,服务社会”的锦旗送至逢源司法所,以此来表达对逢源司法所用心调解的高度认可和诚挚谢意。

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当事人为司法所赠送锦旗

  下一步,荔湾区司法局将继续深入践行新时代“枫桥经验”,强化事前预防,不断探索创新调解工作方法,切实把矛盾纠纷止于诉前、解于源头,提升基层社会治理效能,为建设更高水平的平安荔湾贡献力量。



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