2022年5月1日，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》正式施行，其对于坚持党对信访工作的全面领导、理顺信访工作体制机制，完善信访处理程序，构建信访工作监督体系等方面作出了全面规范。一年来，以《信访工作条例》为指引，天津市下足“绣花功夫”，加强和改进人民信访工作，务实高效解民忧，数据证明成果，今年以来，重复信访持续下降，初次信访一次性化解率97.41%，重复信访占比24.27%，群众参评满意率达97%。

　　“坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”

　　“地方党委领导本地区信访工作，贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署”

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　　《信访工作条例》明确健全党领导信访工作的体制机制。天津市全面落实和深化“战区制、主官上”机制，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的“五位一体”信访工作格局。市、区两级党委和政府把信访工作列入重要议事日程，每季度至少召开1次会议专题研究信访工作。加强与政法、纪检、人大、政协等机关单位对接，实现了信访工作全覆盖。修订了《天津市信访工作联席会议工作规则》，建立了信访联席会议成员单位联络工作会议制度，研究化解信访突出问题，解决跨区域、跨部门信访事项。在街道（乡镇）全覆盖推进信访工作联席会议机制实体化运行，由主要领导牵头联席会议，推动更多力量向基层下沉、向前端用力，把矛盾纠纷化解在基层、把信访问题解决在源头。

　　信访工作制度体系不断完善

　　做好信访工作，关键在于解决实际问题。如何解决好可能遇到的各类问题？天津市以制度机制为牵引，压紧压实信访工作责任链条。

　　市民李女士通过网上信访渠道反映，其所在的居民小区经常受底商大喇叭播放广告影响，苦不堪言。

　　收到信访事项后，市信访办投诉办理处工作人员按照“依法分类”的工作原则，对市民反映的信访诉求进行了法规研判，在按照《信访工作条例》《信访事项网上办理工作规程》的相关规定，履行审批工作程序后，将此件交办至市公安局，由该机关依法处理市民的信访诉求。市公安局指派辖区的公安机关进行处理，问题解决后，民警又将结果反馈给信访人。

　　“没想到从反映问题到问题圆满解决仅用了三天的时间。”在回访时，李女士对高效解决群众诉求给予满意好评。

　　以《信访工作条例》为遵循，建立更严格的业务标准，制定了《天津市信访事项受理办理操作规范》和操作手册，修订了来信、来访、来电和网上信访办理操作流程，将信访事项告知书、处理意见书、复查复核意见书、工作报告等，制定统一的模板，实现依法依规办理。强化首接首办、直转快办、跟踪督办，及时快捷受理、办理初次信访事项，能一次办结的立即办；适宜简易程序的不走普通程序，缩短办理时限，及时办理，初次信访平均9.7天内办结。严格落实“日清零、月评查、季通报机制”，依托信访信息系统电子档案，加强问题评查，对受理办理不规范、群众评价不满意等问题进行“流调”倒查、约谈问责。一系列的建章立制，让信访提效跑出为民服务“加速度”。

　　营造依法找法用法氛围

　　信访工作是倾听群众呼声的窗口，如何拉近与群众之间的距离？天津市通过深入宣传《信访工作条例》，促进群众合理合法维护自身权益。

　　组织网格员开展群众性宣讲活动，推动“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”理念进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；设计宣传条幅、宣传橱窗、宣传海报和宣传手册，将《信访工作条例》送到群众身边。与此同时，作为学习贯彻落实《信访工作条例》的重要主体，天津市把广大干部学习贯彻《信访工作条例》摆上重要日程，开展知识竞赛活动；邀请专家学者对《信访工作条例》进行解读；市信访办领导班子成员按照各自包片分工，到包片区、委局进行《信访工作条例》宣讲辅导……多措并举打造善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍。

　　众人拾柴火焰高。为了拓宽群众用法解决问题的渠道，也为了凝聚力量化解矛盾，我市采用“多元共治”方式，设立“信访事项释法说理评判室”，在为民服务中有效化解矛盾。“信访事项释法说理评判室”日常办公场所设在市信访接待中心，配备“信访事项释法说理”主持人、咨询专家、调解志愿者和心理咨询师库，在双方当事人自愿平等的前提下，坚持情、理、法相结合，通过明法析理、说服教育、劝解疏导等方法，促使当事人相互谅解、自愿达成和解协议，实现“事心双解”。

　　市信访办相关负责人表示，全市信访部门将继续抓好《信访工作条例》的贯彻落实，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，服务党和国家工作大局，用心用情用力办好每个信访件，以敢于担当的干劲、久久为功的韧劲，把信访工作做到人民群众的心坎上。