横穿浙江省浦江县的210省道，镶嵌在崇山峻岭之间，在沿线百姓的眼里，这是一条20年来日子越过越富裕的“小康之路”。20年前，由于山高坡陡、年久失修，这条路坑洼不平、通行不畅，严重影响了当地山区农民的生产生活。

　　洼路变通途，源于2003年一次不同寻常的省委书记下访接访。

　　在当时，经济社会发展走在前列的浙江，因改革发展带来的社会矛盾和问题也集中出现，全省信访总量已连续12年上升，上访成为群众信访的主要形式。

　　群众利益无小事，2003年，时任浙江省委书记的习近平同志提出变群众上访为领导下访，在全省实行领导下访接待群众制度。作为省委书记，第一次下访他就选择了情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县。

　　浙江省信访局副局长 时任浙江省金华市浦江县副县长 夏文星：当时浦江的信访形势非常严峻，全年的信访量在1万件次以上，所以我们也如实地向省委办公厅报告，建议习书记不要来浦江，但是习书记明确地说，哪里矛盾问题多，领导干部就更应该到那里，到浦江下访不变了。

　　下访前，习近平同志还特别强调，下访的时间、地点要提前发布公告，让全县上下都知道，让有困难的群众都有机会当面来聊。公告一出，全县轰动，短短3天时间，登记报名就达429批次。县里将接访地点设在了面积较大的原浦江中学，在学校临时划分出14个教室作为接待室。

　　2003年9月18日一大早，习近平同志带领省直15个部门负责人和市县领导如约而至，近千名来访群众也早早就来到了现场。在第一接待室，将课桌拼成了工作台，习近平同志与来访群众代表同坐一张桌子，“零距离”面对面交流。

　　从上午8点到下午5点，习近平同志带领省市县三级100多名领导干部，在14个接待室累计接访群众436批667人次，当场解决了91个问题。

　　被接访群众 赵仲富：他坐着跟我们一样的板凳，喝着跟我们一样的茶，我们没有想过这么大的领导能够下来接访，而且还那么热情，当场解决问题。我们当时有些同志眼里都含着泪，这不是我们的空话，这是事实。

　　村民蒋星剑等3名群众代表，在接访中当面反映了困扰大家10多年的210省道拓宽改造问题。

　　被接访群众 蒋星剑：向习书记汇报以后，他当场请省交通厅厅长过来，他一边认真地听，一边仔细地翻看地图，他对厅长说，这是山区一条老百姓的幸福之路、小康之路，你们一定要想办法尽快地把它建好。

　　真下真访，关键在于事情要解决。接访结束后，习近平同志专门强调600多名群众的合理诉求要“件件有回音、事事有结果”。210省道三个多月后启动了施工工程，两年后全线贯通，这里到杭州原本6个小时的车程变成了2个小时。2005年年底，一封盖有浦江西部山区97个村民委员会鲜红印章、代表公路沿线20多万村民的感谢信，寄到了习近平同志的手中。如今，这条路已经由小康路变成了当地百姓的共富路。

　　一次下访，不仅解决了群众的困难，更是在实践中创造出了“浦江经验”——变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事。

　　2003年浦江下访之后，习近平同志又连续三年坚持每年选择一个县带队下访，2004年9月下访临安，2005年8月下访德清，2006年8月下访衢江，累计接访群众619批1103人次。习近平同志指出，领导下访接待群众贵在经常下去，长期坚持，必须靠健全的制度来保障。为此从2003年开始，浙江省先后制定《省领导下访接访工作方案》、《全省信访工作责任制实施办法》等制度规范，使下访接访成为领导干部的必修课。

　　2005年，浙江省信访总量出现了1992年以来的首次下降，之后一直保持信访量的持续下降。

　　经过二十年的传承与发展，“浦江经验”从浦江走向浙江全省，又从浙江走向全国，展现出强大的生命力。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，各地区、各部门、各单位将“浦江经验”纳入学习内容，深入学习掌握“浦江经验”蕴含的理念、方法，增强为民办实事、解难题的自觉性，走好新时代党的群众路线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 郁建兴：“浦江经验”是经过20年检验的有益创举，它的核心就是不断地密切党员领导干部和人民群众的血肉联系。我们要坚持和践行“浦江经验”，让广大干部能够直面矛盾、直击问题，让人民群众在这一次的主题教育中能够真真切切地感受到成效。