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中宣部《党建》杂志:广州发挥领头羊和火车头作用 奋力开创高质量发展新局面

发布时间:2023-09-18 15:34:47     来源:2023年第9期《党建》杂志

  中宣部《党建》杂志2023年第9期刊发广州市第一批主题教育经验做法。文章从纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设,加快推进高水平科技自立自强,坚持产业第一、制造业立市,着力加强城市规划建设治理,用心用情保障改善民生等方面展开论述。

2023年第9期

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发挥领头羊和火车头作用

奋力开创高质量发展新局面

广州市委主题教育领导小组办公室

  习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出,“紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果”。广州市深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,感恩奋进、真抓实干,市委主要领导带领全市上下认真查找影响和制约高质量发展的突出问题与关键短板,研究谋划破难题、促发展的思路举措,锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,燃起“二次创业”的奋斗激情,奋力开创高质量发展新局面。

纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设,在全面深化改革开放上走在前列、当好示范。

广州市深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述,准确把握坚定不移全面深化改革、扩大高水平对外开放的重要要求,以“走出去”学先进、找差距的实际行动为广州发展寻良方、谋良策。一是纵深推进南沙开发开放。发挥南沙工委这一新机制的重要作用,积极推动《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》以及重大政策、重大事项、重大项目3张清单落实落地,加快推进南沙新一轮总体发展规划修编工作。推进服务业扩大开放综合试点,提速建设粤港澳大湾区(广州南沙)跨境理财和资管中心,全面拓展高质量发展的空间。二是改革创新推动规则衔

发挥领头羊和火车头作用

奋力开创高质量发展新局面

广州市委主题教育领导小组办公室

  习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出,“紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果”。广州市深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,感恩奋进、真抓实干,市委主要领导带领全市上下认真查找影响和制约高质量发展的突出问题与关键短板,研究谋划破难题、促发展的思路举措,锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,燃起“二次创业”的奋斗激情,奋力开创高质量发展新局面。

纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设,在全面深化改革开放上走在前列、当好示范。

  广州市深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述,准确把握坚定不移全面深化改革、扩大高水平对外开放的重要要求,以“走出去”学先进、找差距的实际行动为广州发展寻良方、谋良策。一是纵深推进南沙开发开放。发挥南沙工委这一新机制的重要作用,积极推动《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》以及重大政策、重大事项、重大项目3张清单落实落地,加快推进南沙新一轮总体发展规划修编工作。推进服务业扩大开放综合试点,提速建设粤港澳大湾区(广州南沙)跨境理财和资管中心,全面拓展高质量发展的空间。二是改革创新推动规则衔接机制对接。深入实施72项与港澳规则衔接事项清单,完成试点香港工程建设管理模式、科研物资跨境自由流动试点等一批事项。深化运用好“域外法查明通”平台,一键联通境内外司法衔接,为扩大高水平对外开放提供高质量司法服务保障。三是规划引领推动互联互通。优化庆盛枢纽、南沙湾、南沙枢纽三个先行启动区和明珠湾区城市设计。科学划定南沙区城镇开发边界261平方公里,市级倾斜安排1695亩新增用地指标保障南沙发展空间和重大项目落地。接机制对接。深入实施72项与港澳规则衔接事项清单,完成试点香港工程建设管理模式、科研物资跨境自由流动试点等一批事项。深化运用好“域外法查明通”平台,一键联通境内外司法衔接,为扩大高水平对外开放提供高质量司法服务保障。三是规划引领推动互联互通。优化庆盛枢纽、南沙湾、南沙枢纽三个先行启动区和明珠湾区城市设计。科学划定南沙区城镇开发边界261平方公里,市级倾斜安排1695亩新增用地指标保障南沙发展空间和重大项目落地。

加快推进高水平科技自立自强,在形成推动高质量发展倍增效应上走在前列、当好示范。

  广州市深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神,准确把握建设教育强国、科技强国、人才强国的内在一致性和相互支撑性,深入实施创新驱动发展战略,塑造发展新动能新优势。一是持续提升科技创新能力。发挥广州国家实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心等国家战略科技力量的牵引作用,推动在穗高校、科研机构的科技成果在广州转化落地。引导建立“政府+社会”多元投入基础研究机制,打造科研经费“包干制”,探索推行“免申即享”兑现方式,激发科研人员创新活力。二是加强高质量教育体系建设。统筹高等教育、职业教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇;加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设,香港科技大学(广州)今年开始在人工智能、智能制造工程等前沿学科招生。三是加大人才引育力度。优化实施“广聚英才”人才工程,修订《广州市人才绿卡制度实施办法》,全面推进科技部、人力资源和社会保障部外籍“高精尖缺”人才认定标准试点工作,探索粤港澳人才协同发展机制。

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广州珠江两岸澎湃高质量发展动能。广州日报供图

坚持产业第一、制造业立市,在构建以实体经济为支撑的现代化产业体系上走在前列、当好示范。

  广州市深入学习贯彻习近平总书记关于贯彻新发展理念的重要论述,准确把握建设现代化产业体系的重要要求,市委主要领导牵头开展“坚持产业第一、制造业立市”课题调研,提出高质量建设现代化产业体系等6个方面21条具体措施,加快推动产业转型升级。一是强化产业引导,推动转型升级。出台加快先进制造业项目投资建设的若干政策措施,对重点产业链中强链、补链的重大项目,采取股权投资、落户奖励、贷款贴息等方式支持落地。开展“四化”平台赋能专项行动,推动制造业数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升。二是聚焦新兴产业,打造产业集群。深入实施高质量发展提质增效、实体经济做强做优等“十大专项行动”,全力打造万亿引领、千亿支撑、未来接续的产业集群体系,推动广汽埃安、粤芯二期、华星光电T9等重点项目扩大产能,前瞻性布局量子科技、深海空天等新兴产业和未来产业,勇于开辟发展新赛道。三是优化营商环境,激发市场活力。采取专班推进、绿色通道等措施,加强项目招引、落地、开工、投产全生命周期跟踪服务。用好再担保、贷款贴息等财政政策,缓解中小微企业融资难问题,进一步优化民营经济发展环境。

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广汽埃安智能生态工厂焊装车间。广州日报供图

着力加强城市规划建设治理,在率先转变超大城市发展方式上走在前列、当好示范。

  广州市深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,准确把握加快推动城市治理体系和治理能力现代化的重要要求,树立“全周期管理”意识,努力探索超大城市现代化治理新路子。一是优化城市空间布局。编制广州面向2049的城市发展战略规划,构建“三脉”传承发展、“三轴”融合互动、“三核”联动发展的空间格局,规划珠江高质量发展带、活力创新走廊、东部枢纽、北部增长极,纵深推进22个重大平台规划建设。二是推进城中村综合治理。加快出台城中村改造条例,建立健全“统筹做地、净地出让”模式,推进196个城中村及广州火车站等4个重点片区更新改造提升。坚持“拆、治、兴”并举,统筹做好居住条件改善、传统产业转型升级、历史文化保护等工作。三是推动城乡融合发展。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,推进城乡一体规划设计、基础设施互联互通、要素资源均衡配置、生态环保共建共治、公共服务同质同标。打造强区促镇带村的区域强劲增长极,提速加力镇域经济发展,增强镇街综合服务功能。

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广州海珠国家湿地公园,是全国特大城市中心区面积最大的国家湿地公园。广州日报供图

用心用情保障改善民生,在推动共同富裕上走在前列、当好示范。

  广州市深刻领悟以人民为中心的发展思想,准确把握“践行宗旨为民造福”的目标要求,持续完善解决民生问题的制度机制,不断提升群众获得感幸福感安全感。一是发展普惠性民生。新增基础教育公办学位6万多个、普通高中学位7485个。完善妇幼健康服务体系,今年已完成宫颈癌、乳腺癌筛查超5万例,为6.7万名新生儿提供免费遗传代谢性疾病筛查和听力筛查。二是改善基础性民生。持续完善人人享有的基本养老服务体系,推动居家养老服务全方位延伸至助餐配餐、医养结合、家政养老等领域。推动全市长者饭堂增至1117个,村居颐康服务站增至1705个,年底前实现村(居)全覆盖。三是保障兜底性民生。优化“穗救易”救助平台,织密兜牢特殊困难群众的基本民生安全网。统筹各方资源,共同搭建关爱特殊少年儿童协同育人平台,探索特殊少年儿童融合教育新模式。落实残疾人就业帮扶政策,举办“2023年春风行动暨就业援助月”国企招聘残疾人专场招聘会,组织41家国有企业提供1586个招聘岗位。


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